國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《2017年政務(wù)公開工作要點》（以下簡稱《要點》），部署推進全國政務(wù)公開工作。其中特別強調(diào)，要進一步推進環(huán)境保護信息公開。

《要點》規(guī)定，要實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進展、成效方面的信息公開力度，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。

開展城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，每年公布水質(zhì)最好和最差的城市名單。持續(xù)推進集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。

建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。

及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標(biāo)以及河湖保護情況。

要推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。圍繞生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開，落實責(zé)任，著力推進實施過程信息公開。將碳排放權(quán)、排污權(quán)等納入全國公共資源交易平臺。據(jù)悉，這是國務(wù)院連續(xù)第6年發(fā)布《工作要點》。今年的工作要點有哪些亮點？政務(wù)公開工作的趨勢有何變化？

政務(wù)公開不是做樣子

政務(wù)公開各項文件，不是“一發(fā)了之”，而是通過年初以國辦名義印發(fā)要點、年中逐項抓好落實、年底督查和第三方評估，推動做好重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、制度機制建設(shè)等方面工作。例如，重點領(lǐng)域政務(wù)公開持續(xù)深化，解讀回應(yīng)工作更加精準(zhǔn)主動。據(jù)統(tǒng)計，92%的國務(wù)院部門和87%的省級政府在出臺政策時，解讀材料可以在文件公布后3個工作日內(nèi)向社會公布。不少地方政府和國務(wù)院部門的主要負責(zé)人帶頭解讀重要政策措施，當(dāng)好“第一解讀人”。特別是對于社會輿論熱點事件、網(wǎng)絡(luò)熱點，各級政府的反應(yīng)速度、靈敏度都明顯提升。

以公開穩(wěn)預(yù)期凝共識

政務(wù)公開，不僅僅是信息公開，還是在制度建設(shè)上積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展。以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)，重點推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)培育新動能、化解過剩產(chǎn)能、消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升等工作公開透明；以政務(wù)公開助力惠民生，重點推動扶貧和社會救助、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、食品藥品安全等領(lǐng)域的公開工作。

充分預(yù)期發(fā)展風(fēng)險

今年的《工作要點》提出一些重要領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息公開化。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度等。上海政法學(xué)院副教授肖衛(wèi)兵認為，這充分體現(xiàn)了公開、解讀、回應(yīng)三位一體的理念，要求強調(diào)在公開的基礎(chǔ)上，要做好解讀，讓群眾聽得懂、看得到，有獲得感，而且要及時了解社會關(guān)切，主動準(zhǔn)確作出回應(yīng)。這表明公開工作不再是被動的公開，而是要主動出擊，找準(zhǔn)群眾的需求點，提升公開效果。

此外，《工作要點》亦要求擴大公眾參與度，要求以清單公開鞏固簡政放權(quán)的成果；要求提高信息公開的集中度等。中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波接受記者采訪時表示，這說明政務(wù)公開進入提質(zhì)增效階段，在逐步拓展政務(wù)公開的深度和廣度，注重平臺建設(shè)，增強平臺思維，提升公眾對政府信息公開的獲得感。

據(jù)了解，目前環(huán)保部正在著手修訂《環(huán)境信息公開辦法(試行)》，強化環(huán)境信息公開制度建設(shè)